Чи потрібен дозвіл на ресивер? Адже це посудина, яка працює під тиском.
Дозвіл на експлуатацію (застосування) устатковання підвищеної небезпеки.
Розглянемо ресивер об'ємом 500 літрів з максимальним тиском 13 бар.
Чи треба дозвіл на такий ресивер?
У пункті 5 Постанови КМУ від 03.02.2021 р. № 77 "Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" (далі – Перелік 77) є два підпункти які вимагають:
5. дозвіл на обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (далі – Технічний регламент № 27);
2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (далі – Технічний регламент № 1025).
Ресивер, який ми розглядаємо, підпадає під дію обох цих підпунктів, 1 і 2.
Але,
коли ми розглянемо вказані Технічні регламенти № 27 і № 1025, то побачимо, що їх вимоги стосовно отримання дозволу протилежні.
Доведемо це:
У підпункті 3 пункту 2 Технічного регламенту № 27 вказано:
2. Вимоги цього Технічного регламенту не поширюються на:
3) прості посудини, що працюють під тиском, які підпадають під дію Технічного регламенту № 1025;
Ресивер з максимальним тиском 13 бар та об’ємом 500 літрів підпадає під дію Технічного регламенту простих посудин високого тиску № 1025
тому що:
Ресивери виготовляються серійно та мають такі характеристики (цитую вимоги пункту 2 Технічного регламенту № 1025):
1) посудини є зварними, піддаються внутрішньому надлишковому тиску понад 0,5 бара і призначені для наповнення повітрям або азотом і не призначеними для вогневого нагрівання;
2) деталі та вузли, що впливають на міцність посудини під тиском, повинні виготовлятися з якісної нелегованої сталі або нелегованого алюмінію, або алюмінієвих сплавів, не зміцнених шляхом старіння;
3) посудина повинна складатися з:
циліндричної частини з круговими поперечними перерізами, закритими випуклими назовні та/або пласкими днищами, що мають ту саму вісь обертання, що і циліндрична частина;
двох випуклих назовні днищ з однією віссю обертання;
4) максимальний робочий тиск посудини не повинен перевищувати 30 бар, а добуток такого тиску на об’єм посудини (PS x V) - 10 тис. бар на 1 літр.
Для ресивера, який ми розглядаємо (макс. тиск 13 бар, об’єм 500 літрів), добуток тиску на об’єм посудини (13 x 500) = 6500 бар на 1 літр.
5) мінімальна робоча температура не повинна бути нижче - 50 °C, а максимальна робоча температура - вище + 300 °C для посудин із сталі і + 100 °C для посудин з алюмінію або його сплавів.
Всі умови стосовно того, що ресивер підпадає під Технічний регламент № 1025 доведено.
Відповідно:
Якщо, згідно з підпунктом 3 пункту 2 Технічного регламенту № 27, проста посудина, що працює під тиском, підпадає під дію Технічного регламенту № 1025, то вимоги Технічного регламенту 27 на такі посудини не поширюються, і значить підпункт 1 пункту 5 Постанови 77 на такі посудини не поширюється. Отже, Дозвіл Держпраці на ресивер не потрібен.
Але,
Згідно з підпунктом 2 пункту 5 Групи А Постанови № 77, якщо проста посудина підпадає під дію пункту 2 Технічного регламенту № 1025 (ми, тільки що, вище, довели, що ресивер підпадає під дію цього регламенту) — Дозвіл Держпраці потрібен.
От ВАМ і неоднозначне (множинне) трактування норм НПАОП.
А тепер, вішенька на тортик.
Згідно з п. 7 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 5 квітня 2007 р. № 877-V, у разі якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів допускають неоднозначне (множинне) трактування прав і обов’язків суб’єкта господарювання або повноважень органу державного нагляду (контролю), така норма трактується в інтересах суб’єкта господарювання.
Висновок:
в наслідок того, що законодавство стосовно питання експлуатації посудин під тиском є суперечливим, не доопрацьованим, дозвіл на ресивер можна не отримувати.
P.S. Часто суб’єкти господарювання вирішують все ж отримати дозвіл на експлуатацію ресивера - на всяк випадок.
Буває (далі, з особистого досвіду і спілкування), що під час перевірки інспектор, користуючись недостатнім досвідом і впевненістю та відсутністю юридичної підтримки інженера з охорони праці, фіксує порушення, якщо дозвіл на ресивер не отримано. І погрожує наступними наслідками: закриття підприємства, заборона на експлуатацію обладнання, а в разі нещасних випадків з важкими наслідками - кримінальна відповідальність.
Який вихід?